比较研究欧洲与中国限制在电子电气产品中
使用有害物质的环保措施
Comparative Study of European and Chinese
Environmental Measures Restricting Hazardous
Substances in Electrical and Electronic Equipment
该报告在欧盟协助下完成
This report was produced with the
assistance of the European Union
Charles Barker - British Standards Institution
Charles Barker – 英国标准协会
Xing Weibing - China Electronics Standardization Institute
邢卫兵 – 中国电子技术标准化研究所
EU-China Trade Project
Support to China’s Integration into the World Trading System
中国-欧盟世贸项目
支 持 中 国 参 与 世 界 贸 易 体 系
比较研究欧洲与中国在电
子电气产品中限制使用有
害物质的环保措施
Charles Barker – 英国标准协会
邢卫兵 – 中国电子技术标准化研究所
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摘要:
中国-欧盟贸易项目委托撰写一份报告，比较欧盟与中国 ROHS 指令（及在
电子电气产品中使用有害物质的规定）的差异。该报告以现行ROHS 指令及中国
对欧盟提问的回答为依据，并包括了对中国提问的回答。这一举动旨在简略描
述中欧双方在该领域的差异，并找出令双方就此达成一致的方法，以确保中国
和欧盟生产商有一致的规章可以遵循。
研究发现，双方制订规章的目的相似，但处理方法大不相同。双方规章中
相同的因素是约束的范围（尽管仍有细微的差别存在），有害物质种类也相
同，但目前允许双方使用的最大值是否相同还不得而知。中方存在的主要差异
在于对所有产品标签的要求（是否包含在约束范围之中），对包装标识和使用
可再生材料的要求，以及关于强制认证的要求（适用于包含在产品目录中的产
品）。为表示遵守CCC 认证，使用中国标准也似乎势在必行。目前看来，没有
任何其他方法可以遵守任何其他标准。欧盟方面不要求强制认证或标识或使用
标准，生产商有责任遵守要求，产品投入市场的事实即意味着该产品符合要
求。
总而言之，双方的规定明显有差异。为使双方能够找到共同点，并使生产
商能够在中国和欧盟市场符合同样的要求，建议找到方法采用下列措施：
&S226; 中方或者取消强制认证的要求，或者接受一致性的假定，包括生产商基
于由几个欧盟成员国中合格认证机构制订的自主认证方案的自我声明。
&S226; 为了通过国际论坛——即国际电工委员会制订符合世贸组织 TBT 协议有
关意向的标准，对认证的要求仍可能采取上述处理办法。
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目录
摘要................................................................................................................................2
目录……………………………………………………………………………………3
缩写................................................................................................................................4
1.0 定义..........................................................................................................................5
2.0 目标..........................................................................................................................5
3.0 研究范围..................................................................................................................5
4.0 提交内容..................................................................................................................6
5.0 程序..........................................................................................................................6
6.0 成果..........................................................................................................................7
7.0 对成果的讨论..........................................................................................................9
7.1 欧盟RoHS 指令和中国RoHS 指令的比较......................................................9
图 1 与中国RoHS 规定符合的决定行动的决策树.........................................9
图 2 决定采取遵守欧盟RoHS 指令的决策树形图......................................10
7.1.1 相同点......................................................................................................10
7.1.2 差异..........................................................................................................12
7.1.2.1 欧盟：（见附件2）....................................................................12
7.1.2.2 中国：（见附件2）....................................................................13
7.2 欧盟生产商的义务...........................................................................................14
7.3 认证...................................................................................................................14
7.4 标准...................................................................................................................15
8.0 结论........................................................................................................................17
9.0 建议........................................................................................................................17
10.0 参考文献..............................................................................................................19
10.1 欧盟在线文件.................................................................................................19
10.2 中国在线文件.................................................................................................19
10.3 英国在线文件.................................................................................................19
10.4 其他相关网址.................................................................................................19
附件 1 英国RoHS 指令范围决议树形图..................................................................21
附件2 欧盟－中国法规对照表..................................................................................22
附件3 欧盟－中国规定范围对照表..........................................................................48
附件4 中国提出的问题..............................................................................................53
附件5 欧盟提出的问题..............................................................................................72
附件6 英国标准协会（BSI）认证计划....................................................................85